聊城茌平財政局完成成本預算績效管理試點工作
聊城市茌平區財政局高度重視成本預算績效管理試點工作,按照市局統一部署,經過嚴格篩選,最終選取道路保潔和綠化養護兩個項目開展全成本預算績效管理試點,為確保試點工作取得圓滿成功,區財政局主要實施了以下工作舉措。
切實加強組織管理
堅持“統一領導、有序實施、規范管理、高效運行”的原則,在局領導的統一指導下,由第三方機構具體實施。區財政局對項目實施全過程管理,重點做好執行過程的監督,對相關數據、材料、結論等進行抽查和復核,確保試點工作取得成效。
扎實開展試點調研
道路保潔及綠化養護項目支出屬于一般公共性支出,在探索項目支出成本預算績效管理方面具有較強的代表性。通過實地調研,獲取一定時間范圍內的歷史數據、歷史因素、行業標準、政策要求,以及歷史因素、特殊天氣、應急事件帶來的的客觀影響等一系列數據,并將上述數據進行嚴格、科學的篩選、統計、分析,剔除不合理因素,保留符合當時歷史情況的合理數據,確保相關數據客觀、準確。
重點分析工作內容
以業務主管部門為主體,按照政策規定和職責分工,確定試點項目涉及公共服務的范圍、內容、目標和標準,分析影響成本的關鍵因素和成本變動趨勢,建立并優化支出定額體系,明確財政支出標準。
科學選取分析方法
目前主要的分析方法有成本效益法、作業成本和歷史成本法、案卷研究法、實地調研法、專家評議法,試點項目根據不同的工作階段、工作內容、涉及的不同標準選取適當的方法,確保得出的結論的科學性和合理性。
合理確定定額標準
目前主要的定額標準包括行業標準、歷史標準、政策標準、群眾標準。一個科學、準確的定額標準不能超出行業標準,需要符合歷史標準,響應政策標準,并且也需要適應群眾標準。
精準構建指標體系
指標體系主要包括投入成本、產出質量、效益效果等一級指標,其中投入成本涉及成本影響要素、測算范圍、測算方法等二級指標;產出質量涉及評定方法、標準等二級指標;效益效果涉及數據收集、經驗總結等二級指標。
著力優化結果應用
試點工作過程中采取切實措施,努力提升分析過程的嚴謹性和結論的精確性,通過科學、嚴謹的成本分析方法在整體上推進定額標準精確提升,為我區其他領域的項目支出提供具有參考價值的具體經驗,為下一步全面推開成本績效管理工作夯實基礎。