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山東棗莊加快工業強市、產業興市步伐

2022年03月18日 16:06:13 來源: 大眾日報

  2021年,山東省棗莊市委市政府實施“工業強市、產業興市”三年攻堅突破行動,出臺了《關于支持“工業強市、產業興市”三年攻堅突破行動的政策措施》20條和《關于進一步優化營商環境的實施方案》20條。棗莊市委常委、常務副市長邵士官告訴記者,雙“20條”出臺一年來,取得了顯著成效,加快了“工業強市、產業興市”步伐。2021年全市規上工業企業實現營業收入1569.1億元,增長27.3%,分別高于全國、全省7.9個、9.3個百分點,增幅居全省第3位。

  夯實高質量發展基礎

  產業發展投資平臺質效雙升。棗莊發揮市財金集團“產業+金融”特點,整合基金管理人、投資機構的資源,將財金集團打造成為“雙招雙引”的重要平臺。發揮政府引導基金的引導放大作用,棗莊市政府引導基金及參股子基金累計完成投資11.35億元,投放項目27個。1億元規模的醫藥基金已出資到位,棗莊高端裝備產業基金已通過省新動能基金審批注冊。市、區(市)兩級成立總規模20億元的技改基金,去年集中投資引領全市產業轉型升級的技改示范項目11個,完成投資2.2億元,完成銀行貸款3.5億元。

  中小企業云平臺不斷完善。累計認定市級中小企業公共服務平臺32家,其中省級25家、國家級3家。2021年新認定省級中小企業公共服務平臺2家,認定工信部“重點支持國家小巨人企業的公共服務平臺”1家;10家中小企業公共服務平臺申報數字化轉型示范平臺,進駐企業2000余家。

  科研平臺建設持續加強。8個省級新型研發機構獲批,1個省重點實驗室通過省科技廳現場考察,山東省儲能電池技術創新中心獲2021年度第二批擬建設省技術創新中心籌建批準,4家院士工作站通過省科技廳備案。9家企業技術中心被認定為省級企業技術中心,5家企業被認定為省級“一企一技術”研發中心,2家企業入選省級制造業單項冠軍,33家企業認定為市級“專精特新”中小企業。

  人才引進培育實現突破。2021年成功舉辦“創業棗莊·共贏未來”高層次人才創業大賽,吸引創業項目455個,現場簽約9個,成功落地16個。柔性引進人才115人,評選棗莊英才31人,評選出第四屆“魯班工匠”10人。24人被評為“齊魯鄉村之星”。

  跑出招商項目加速度

  招商簽約加速?!皸椙f(上海)產業促進中心”“棗莊(長三角)高端制造業轉移基地聯盟”成立,“中國·棗莊(長三角)高端制造業轉移基地網”開通,“新能源汽車智能制造業產業園”等16個項目集中簽約。2021年全市累計簽約10億元及以上項目153個,50億元及以上項目49個,總投資200億元吉利欣旺達動力電池項目正式簽約。

  要素保障有力。2021年全市使用新增建設用地指標7383畝,其中用于工業項目4720畝,全面保障了省、市重點工業項目落地建設。累計掛牌農村集體經營性建設用地18宗635畝,彈性出讓工業用地40宗1137畝。

  審批流程優化。出臺《優化提升社會投資拿地即開工(帶方案)類建設項目審批流程實施細則》,對社會投資拿地即開工類建設項目審批主流程15個工作日限時辦結。對簡易低風險項目審批全面實行告知承諾制、限時辦結,主流程審批時間壓縮至7個工作日。

  項目服務全周期。在全省率先出臺重點項目全生命周期管理服務制度,落實“市級領導幫扶、項目庫動態管理、市直部門幫包、項目推進專員服務、問題反饋化解、督導考核”等“六位一體”推進機制,形成從項目謀劃入庫、開工建設到竣工投產的全流程、閉環式管理服務新模式。全市項目建設取得歷史上最好成績,181個省、市重點項目總投資2751億元,年度投資737.5億元,魯化己內酰胺等90余個項目竣工投產或部分竣工投產。

  打通資金支持渠道

  加大資金獎補力度。2021年預算安排工業經濟高質量發展、人才專項、科技創新發展資金1.35億元,在年初預算安排相關資金較緊張的情況下,市級財政千方百計籌集資金,全力保障“工業強市、產業興市”財政政策兌現。全年共兌現各項財政政策1.45億元。其中,工業經濟高質量發展資金7913萬元、人才資金3984萬元、科技創新發展資金2623萬元。針對以往獎補政策分散、申請流程繁瑣、足額兌付難等突出問題,創新性地打造“棗惠達”財政獎補集成服務平臺,打通政策兌現“最后一公里”,實現財政獎補資金免申即享、即申即辦。

  豐富融資服務方式。出臺加快棗莊市金融業高質量發展文件,3家融資擔保機構為123家次企業提供4.8億元擔保,3家應急轉貸服務機構為企業提供服務180家次,服務金額達30億元。推動小微企業銀稅互動,2021年貸款戶數1010戶,貸款余額達到8.04億元。人民銀行辦理再貼現13.33億元,再貸款17.07億元,“0”利率再貸款資金7353.62萬元。稅務部門為89戶納稅人授信7640萬元,貸款總額7810萬元。

  金融活動成效顯著。成功舉辦2021中國(棗莊)資本賦能“工業強市、產業興市”大會和2021第三屆山東(棗莊)普惠金融改革發展論壇,與13家金融機構簽訂戰略合作協議。

  打造營商環境新高地

  政務服務更高效。率先建立“異地受理、屬地審批、就近取證”的營業執照跨區域通辦服務模式。推進企業營業執照與許可證件聯合開辦、聯合變更、聯合注銷“三聯辦理”,實現企業開辦掌上辦,市場主體“準入也易出”。在50個行業全面實施“一業一證”改革,實現“一證準營”。實現各部門、各層級、各業務系統的數據互聯互通,電子證照免提交應用。開設幫辦代辦專區,成立幫辦代辦隊伍,公布幫辦代辦事項清單,對市級重點項目實現“一對一”精準幫辦代辦服務,共協助1435家企業辦理有關業務,叫響了“棗辦好”政務服務品牌。

  需求回應更快捷。實行企業開辦“一件事一次辦”,企業開辦當日辦結、全程零費用,全流程時間壓縮70%,最快40分鐘即可辦結。全面深化企業簡易注銷改革,企業簡易注銷公告時間由45天壓縮為20天。實現不動產登記“一窗辦結”“立等領證”新模式,由1個工作日辦結壓減到2小時內辦結。水電氣熱接入“一窗受理”聯合報裝。出口退稅辦理時間壓縮到4個工作日內??缇迟Q易進口整體通關時間為17.35小時,出口整體通關時間為2.21小時,實現“單一窗口”覆蓋率100%。

  執法環境更優化。落實執法司法平等保護機制,依法妥善處理各種涉企糾紛,減少對企業正常生產經營活動的干擾;與其他市簽署《加強知識產權保護跨區域交流協作框架協議》,推動知識產權速審裁判。2021年受理一審民商事涉企糾紛12417件,審結11127件,受理破壞社會主義市場經濟秩序罪案件180件,審結160件。社會治安實施部門聯處、社區聯防、專群聯動“三聯工作法”,實現涉眾型經濟犯罪案件發案數、涉案金額、參與人數“三連降”。

[ 責任編輯:王媛媛 ]
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