山東“無證明之省”建設獲初步成效 取消578項證明事項
????交房發證“零跑腿”“零時差”，退休也能線上辦、資格認證“零跑腿”，“銀發綠色通道”系統實現老年人“刷臉”即“亮碼”……如今，在山東越來越多的應用場景中，“民生事”實現快速辦、省心辦，大數據賦能為政務服務插上“數字”翅膀，山東省的“無證明之省”建設已在政務服務、公共服務、社會生活等領域取得初步成效。
????濟南“交房即辦證”
????已惠及15萬戶群眾
????近日，濟南市不動產登記中心公布了8月新增“交房即辦證”樓盤名單，銀豐玖璽城、中海瓏岸小區等18個項目的超百個樓棟能實現一手交房、一手辦不動產登記證。
????看到這一消息，濟南市民李先生頗有感慨?！?015年我在經一路一處樓盤購買了一套商品房，2018年元旦交房后，大約隔了兩年才拿到房產證。當時并沒有很在意拿證的時間，自己也沒著急辦，也沒有人告訴我們怎么辦，一直拖到2020年，自己摸索著經歷了一些比較繁瑣的環節，才拿到房產證。但之后要進行房產交易的時候才發現有證滿兩年、證滿五年的一些限制，房產證辦得越早越好?！崩钕壬f，今年他又在濟南東部購買了一套商品房，年底就要交房，能趕上“交房即辦證”這樣的便民政策，心里挺期待。
????記者從濟南市不動產登記中心了解到，濟南市不動產登記中心自2020年11月開始推廣“交房(地)即辦證”服務模式，讓開發企業、銀行、政府部門變“坐等”為主動，實現群眾足不出戶即可辦證，大大提升了服務水平和效率，形成“交房即辦證”的濟南模式。
????濟南市不動產登記中心聯合濟南市住建局、濟南市稅務局共同下發《關于推行交房即辦證的實施方案》，方案從源頭上解決新建商品房辦證時間長、流程復雜、提交資料多等問題，把辦證周期縮短至交房當天，辦證流程也實現了全程網辦。
????據介紹，自2020年11月起至今，濟南市符合“交房即辦證”條件的項目累計343個，約15萬戶群眾通過新模式成功辦證，僅2021年全年約近8.7萬戶。其中通過流動服務車上門服務現場登記發證的有30個樓盤，現場辦理登記24783件。
????越來越多的民生事實現快速辦、省心辦
????“交房即辦證”的濟南模式是山東省“無證明之省”建設的一個縮影。
????3名企業退休人員的繳費年限認定工作僅用了不到20分鐘，不久前，山東某醫藥科技股份有限公司人事行政中心的李娟就體驗到了這份便捷。她使用濰坊市人力資源和社會保障局官網，登錄單位網上服務大廳，動動鼠標就完成了這件大事，省去了帶著檔案去窗口辦理的過程，讓本單位3名退休人員更快地享受到社保待遇。這份便捷快速，得益于職工繳費信息預審系統的啟用。濰坊市在市直企業創新啟用“職工繳費信息預審系統”，隨時提報隨時審核，實現“退休預審不見面，養老待遇按時領”。
????這樣的事例還有很多。
????在企業服務方面，青島市在全國率先實現施工許可“零材料”申報，企業所需提交的材料由原來的7項縮減到0項，所需填寫的信息字段從84個縮減到13個，縮減比例達到85％；淄博市通過數據共享直接獲取企業參保證明等評標要素，實現企業投標減材料、減環節，提升企業資質核驗效率，提升公共資源智慧交易水平。
????個人服務方面，棗莊市率先開展與上海市電子證照互認工作，個人信息可以兩地讀取、調用，通過亮證掃碼“跨省通辦”，真正實現了“滬魯通”；德州市在全省率先實現道路運輸經營許可證、道路運輸從業人員從業資格證、車輛道路運輸證等“三類九證”電子證照的跨省互認，在“德滄衡”三市實現跨區域互認與檢驗。
????全面消除各類“奇葩證明”“循環證明”
????《深化數據賦能 建設“無證明之省”實施方案》提出，2025年，各級各部門業務運行基本實現標準化、數字化，電子證照證明、“居民碼”“企業碼”在各領域全面應用，企業和群眾“免證辦事”“一碼通行”成為常態，“免申即享”“精準服務”全面推開，數字賦能惠民利企水平達到全國領先。
????省大數據局數據顯示，山東省“一網通辦”成為常態，全省依申請政務服務事項網辦率達到90%以上、全程網辦率超過80%，2700多個事項實現全程無人工干預“秒批秒辦”。圍繞“愛山東”注冊用戶數突破9000萬，平臺便民利企應用不斷豐富。
????山東通過直接取消、告知承諾、電子亮證、數據共享等方式，推動企業群眾材料免提交、辦事無證明。目前，山東省“無證明之省”建設已取得初步成效。山東省大數據相關負責人介紹，山東省大力推行告知承諾制，通過直接取消和告知承諾，全面消除各類“奇葩證明”“循環證明”，取消578項證明事項，形成涵蓋29個單位，410項證明事項的實行告知承諾制的通用清單。初步實現“沒有法律法規和國務院決定依據的證明事項一律取消”。
????此外，山東省大力推行“一碼辦”。建設全省一體化“居民碼”“企業碼”服務體系，以身份證和營業執照為個人和企業的身份信任源點，全面關聯企業和群眾各類常用電子證照，推動電子證照一體化、便利化應用。推進各級政務服務、便民服務應用系統逐步與“居民碼”“企業碼”平臺對接，在“愛山東”政務服務平臺、電子營業執照系統實現統一亮碼、多碼融合、涉企許可電子證照聯動應用。目前，基于電子營業執照的“企業碼”已正式啟用。（范佳）（完）
